我们国家的最初医疗保险制度,是1951年的《劳动保险条例》,但是医疗保险制度却不是从那个时候开始的。早期的医疗保险制度叫做“公费医疗”,是有“公家”或者单位承担的。

按照《劳动保险条例》的有关规定:

工人与职员疾病或非因工负伤,在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医治时,其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面或资方负担。(基本报销)

贵重药费、住院的膳费及就医路费由本人负担。(特殊自理)

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企事业单位和政府行政机关的职工过去享受的是公费医疗,为了适应新形式下的公费医疗制度改革,1999年全国由公费医疗制度改成了医疗保险制度。各地政府都成立了医保中心,负责当地的医疗保险管理工作,后来又建立了城乡居民医保,方便城乡无固定职业的人员参保。

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医保是从1999年开始的。1998年12月,国务院发布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号),部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作,要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。

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